完善落实评审评价制度 助力公立医院高质量发展
发布：11-19分类： 医疗医学
医药网8月2日讯 医院评审是政府实施行业监管，推动医院不断加强内涵建设，完善和落实医院管理制度，是促进医院高产发展的重要抓手。2020年底，国家卫生健康委印发了《三级医院评审标准（2020年版）》，对医院管理层医院评审工作者提出了新的要求；今年6月，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，标志着公立医院改革进入新发展阶段，高质量发展已成为新时代社会发展的内在要求。
为进一步完善我国医院评审评价体系，指导医院加强自身建设和管理，促进我国医院实现高质量发展，更好地满足人民群众医疗服务需求，近日，由国家卫生健康委医院管理研究所主办、南昌大学第一附属医院承办的“第六届中国医院评审评价与高质量发展大会”在南昌举办。本次大会以“新形势、新标准、新思考、新行动”为主题，聚焦新标准对医院管理提出的新要求，精准把脉评审的指挥棒，有效运用评价的风向标，助力公立医院实现高质量发展。
充分发挥科学管理引导作用全面推进健康中国建设
当前公立医院发展环境面临深刻的变化，对于如何提升医院管理水平和服务能力，国家卫生健康委医院管理研究所所长叶全富表示，首先是要面对长期艰巨的新冠肺炎疫情防控任务；二是迎接新一轮科技革命和产业革命带来的机遇和挑战；三是满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。“我们必须牢牢把握公立医院高质量发展的方向、目标和举措，洞察、掌握科学的管理方法和手段，这对于全面推进健康中国的建设，具有指挥路灯的作用和意义。”叶全富说。
国家卫生健康委医政医管局医疗质量与评价处处长马旭东分享了《我国医院评审体系建设与发展》。马旭东强调，医院评审制度具有明确的法律依据，且医疗机构评审办法和评审标准是由国务院卫生行政部门制定。在医院评审中，应遵循“级”“等”分离的原则。其次，马旭东处长从前置要求、医疗服务能力与质量安全监测数据、现场检查三部分详细介绍了最新版《三级医院评审标准（2020年版）》。马旭东处长认为，相比以往的评审模式，最新评审模式体现了“全评审周期数据”，且更加注重大数据对PDCA的持续改进。
国家卫生委医政医管局监察专员郭燕红表示，人民群众的身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，更是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础，满足人民群众的健康需求，保障人民身体健康，是医疗卫生事业高质量发展的根本要求和目的。下一步，要紧紧围绕公立医院高质量发展的主题，坚持政府对医院评审和推动医院高质量发展的主导，做好以下几方面的工作：
一是要优化医疗资源的布局，充分发挥区域卫生规划的引导作用。利用医院评审的抓手，推动优质医疗资源扩容和下沉，使区域医疗资源分布与人民群众健康需求更加适配；二是要加强临床专科的能力建设，不断提高临床专科能力相关指标，不断加强人才队伍的培养和医疗技术能力；三是要提高科学管理的水平，坚持以人民健康为中心，以建立健全现代医院管理制度为目标，不断提高科学管理水平，提升运营效率；四是要大力调动医务人员的积极性，充分发挥科学管理的引导作用，充分发挥医务人员在推动医院实现高质量发展的主观能动性。
日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》，加快推进医疗、医保、医药联动改革。谈及医疗、医保、医药联动改革具体的工作内容，国家卫生健康委体制改革司副司长薛海宁表示，从改革来看，要继续深化药品耗材的集中采购改革，常态化开展药品耗材的集中单量采购，有序扩大药品集中采购品种的范围；同时也要探索构建全国性区域性的采购联盟，形成充分竞争价格合理和规范有序的一个网上体系；最后要推动科学合理实施，合理医药监测，促进优先使用的风险标准制度，增强药物可及性。
加强医院评审评价建设 力促实现高质量发展
评审是政府实施行业监管，推动医院不断加强内涵建设，完善和落实医院管理制度，促进医院高质量发展的重要抓手，也是国际上医院管理的通行做法。2020年，国家卫生健康委发布《三级医院评审标准（2020年版）》。新版标准的修订主要体现为4个方面：融入新颁政策和医改要求，体现时代性；由主观定性向客观定量转变，增强科学性；梳理整合并简化实地评审条款，提升操作性；注重借鉴国际、国内先进理念和经验，体现兼容性。
在“医院评审”和“医院评价”分论坛上，专家和学者齐聚一堂，共同就医院评审与医院管理进行经验分享与交流。浙江省医疗服务管理评价中心主任胡斌春介绍，医院评审要想实现高质量发展，最关键还是要促进常态化管理，以浙江省医管中心为例，医管中心坚持标准制定、推广和培训，同时树立“以病人为中心”的理念，注重医院评审常态化管理、信息化管理和持续改进。“为了配合等级医院评审，浙江自2014年就开始进行医疗质量管理师培训，通过专门培训，推动医事服务能力和医院管理水平不断提升。”
海南省医疗管理服务指导中心主任韦海珠介绍，在医院等级评审、评价工作开展及质量管理方面，海南注重抓制度建设，流程建设和标准建设，形成规范化医院等级的海南模式，此外，海南还丰富行政内涵，改善医疗服务和医改相关工作，把健康扶贫放在考核元素里面。“除了体现评审的权威、高效和创新之外，海南还首次组织了省内和省外的专家进行联合的二级医院评审，带领专家进行海南模式的考核，通过对制度的监管，持续改进医院评审、评价工作质量。”
据悉，“第六届中国医院评审评价与高质量发展大会”会议同期召开了2场专题交流会及8场分论坛，分别涉及医院评审、智慧医疗创新实践、医院品牌建设与高质量发展、各级医院高质量发展及专科能力建设等话题，全方位展现新时期下评审评价助力医院高质量发展的目标及丰硕成果。会议邀请百余位全国顶级医院管理专家莅临，吸引了全国1000余名医院管理者参加。
会议期间，数十家医院荣获医院管理持续改进优秀单位及医院管理持续改进优秀项目殊荣。其中，南昌大学第一附属医院荣获医院管理持续改进优秀单位，由医务处申报的《PDCA循环在院内会诊管理中的应用》荣获“医院管理持续改进优秀项目”。
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